Ekonomiska relationer mellan federationen och delstaterna

Dagen i New South Wales parlament fortsatte med att Mr Ross från delstatens finansdepartement redogjorde för de finansiella relationerna mellan federationen och delstaterna. Det visade sig att likheterna med den svenska diskussionen om relationen mellan staten och kommunerna är mycket stora. Detta är intressant eftersom vi i Sverige just ser över skatteutjämningssystemet.

Vertikal obalans (dvs obalans i relationen federationen-delstaterna) mellan inkomster och utgifter
75 procent av inkomsterna går till den federala inkomster (inkomstskatter, bolagsskatter, goods and service tax – GST – tullar, skatter på naturresurser).
25 procent till delstaterna (pay roll tax, fastighetsskatt, stämpelskatter på transaktioner/stamp duties).
60 procent av utgifterna är federala (social security, försvar, utrikesfrågor).
40 procent av utgifterna är delstatliga (hälsovård, utbildning, polis, räddningstjänst, domstolar, kollektivtrafik).
Man måste alltså flytta pengar från federationen till delstaterna.

NSW-inkomster, 2010-2011 (57 miljarder AUD = ca 450 miljarder SEK):
37 procent är egna skatter.
43 procent kommer från federationen (allmänna bidrag 24 %, främst federationens inkomster från GST; riktade bidrag 19 %).
8 procent – försäljning av varor och tjänster.
7 procent – böter och avgifter.
4 procent – statliga företag.
1 procent – räntor.

Varje delstat har egna finansiella mål (hur stor skuld man får ha, hur stor andel av utgifterna som får utgöras av räntor på delstatsskulden m m). Staterna är angelägna att ha AAA-rating.
Delstatsskulden i procent av BNP sammantaget: ca 10 procent (inklusive skulder hos delstatsägda företag).

Riktade bidrag från federationen:
1. Hälsovård, utbildning, arbetsmarknadsutbildning (skills and workforce development), funktionshindrade, bostadspolitik, ursprungsbefolkningar.
Medlen kan användas till vilket projekt som helst inom det angivna området.
60 procent av bidragen delas ut per capita, resten förhandlas.
2. Nationella partnerskap
Snävare, tidsbegränsade satsningar, t ex för att underlätta eller belöna reformer. Fördelningen mellan delstaterna kan vara mer ojämn än beträffande punkt 1.

Council of Australian governments (COA) träffas två-fyra gånger per år. Där ingår premiärministrarna från federationen och delstaterna och de diskuterar och träffar överenskommelser om gemensamma angelägenheter, t ex ekonomiska mellanhavanden. Det sker även möten och förhandlingar mellan fackministrar från federationen och delstaterna.

Allmänna bidrag
Fördelas av finansministern efter rekommendationer från Commonwealth Grants Commission (40 medarbetare). Dessa baseras på principen om Horizontal Fiscal Equalisation (HFE), dvs att kompensera staterna för faktorerna de inte kan påverka (jfr den svenska skatteutjämningen).
HFE för att ge varje stat kapacitet att tillhandahålla tjänster och infrastruktur av genomsnittlig standard, förutsatt att den gör en genomsnittlig ansträngning att inkassera egna intäkter (dvs håller genomsnittlig skattesats; beaktar även skatteunderlagets storlek) och arbetar med genomsnittlig effektivitet. (Om staten sänker skatten får den inte kompensation via HFE för det, och inte heller för att staten har många anställda för vad en annan stat klarar med färre anställda.)

Skäl för avvikelser från per capita-fördelning:
– Gruvintäkter, andelen ursprungsbefolkning, befolkningstäthet, lönenivåer, socioekonomisk status. Summa: 4 miljarder AUD (år 2011-12).

Utredning om översyn av GST-fördelningen:
– HFE ska fortsätta men kan den förenklas, göras mer transparent, förutsebar och stabil?
– Syftet är att Australien ska vara bra förberett för att kunna svara på ekonomiska utmaningar.

Annonser

Om Andreas Norlén

Jag heter Andreas Norlén, är 44 år, jur dr, Norrköpingsbo och riksdagsledamot (M) för Östergötland sedan valet 2006.
Det här inlägget postades i Uncategorized. Bokmärk permalänken.

Kommentera

Fyll i dina uppgifter nedan eller klicka på en ikon för att logga in:

WordPress.com Logo

Du kommenterar med ditt WordPress.com-konto. Logga ut / Ändra )

Twitter-bild

Du kommenterar med ditt Twitter-konto. Logga ut / Ändra )

Facebook-foto

Du kommenterar med ditt Facebook-konto. Logga ut / Ändra )

Google+ photo

Du kommenterar med ditt Google+-konto. Logga ut / Ändra )

Ansluter till %s